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洛阳，府衙。

“大王，渑池、龙门、偃师、孟津四折冲府已经满员，根据四方果毅校尉传来的消息，百姓加入府兵的热情奇高，皆在询问是否能够扩充收编，或是新建折冲府。”

贾闰向罗仲夏汇报府兵制的情况，眼中透着几分崇拜。

这一切发生的太快也太突然。

从晋室皇陵被盗，到顾永之的乱来，晋室的讨伐，以及罗仲夏起兵自封周王，一件件事情连续发生，不过短短的几个月。

贾闰的身份原本只是小小的功曹，一跃成了周王府长史。

罗仲夏将朝廷分作两个体系，其中同他一起从淮南走出来的人，皆得重赏，成为周国重臣。

而贾闰这样有能力，但资历不够的则入周王府府署，地位自然比不上周国重臣，不过很多时候能够代表罗仲夏，职权并不低。

尤其是周王府长史，可以说是周王府府署的一号人物。

贾闰有些惶恐，身份跨越太大，担心自己能力不济，也怕罗仲夏这个被逼造反的周王掌控不了一个国家的体系政策。

结果让贾闰目瞪口呆，瞠目结舌。

罗仲夏哪里像是被逼上绝路，为了活命孤注一掷的大周国王，各种制度如数家珍，将晋室的弊政全部废弃，然后拿出一套新的政策。

一般来说，要想延用新的政策，需要一段时间的尝试改良。

罗仲夏围绕均田制弄出的租庸制、府兵制意外的适用，尤其是府兵制，竟点燃了百姓争先入府兵的狂潮，尤其是那些从关中逃难来的流民更是踊跃报名参与。

未来不知如何，但只是目前来看，罗仲夏在洛阳打下的口碑，以及他当下推行的制度，无不利国利民，值得期待。

贾闰与那些跟着罗仲夏从淮南走出来的将兵一样，都有些将之当作神人崇拜了。

罗仲夏想也不想的说道：“不必，府兵不是越多越好，得围绕均田需求来定。若地盘得不到提升，而一味增加府兵数量，必生大患。当下四个折冲府以足够，多了反而误事。待拿下弘农之后，根据需求增设折冲府。有过此次经验，徐将军适当调整招募府兵的强度，提升府兵的质量。”

徐将军就是徐浩，现在官拜镇军将军，统御折冲府，居于武官之首。

罗仲夏麾下诸将皆有战功，并且传出了一定名望。唯独跟随他最早的徐浩，却因留镇洛阳，名声不显。

此举既是补偿，也是向诸将表面一点，留镇之功，不会逊于前线拼杀。

贾闰道：“属下明白。”

他继续道：“还有一事，范旭派来使者，送来礼物，以示友好。”

罗仲夏想也不想道：“退回去，孤跟他没有什么好谈的。告诉他，要请罪，自己来洛阳，送个礼就想平事，他没那个脸。”

罗仲夏迫不及待的推行均田制、府兵制募兵，主要目的就是打弘农，然后兵锋直指河东盐池。

洛阳缺盐，是致命伤。尽管他从青州暗购了不少的食盐，追击桓氏时又从他们落下的辎重中夺取了大量的食盐。

洛阳之盐，还能够支持两年半左右。

但罗仲夏不想自己的命脉被他人掌控，出兵弘农，然后北上夺取盐池是他立国以后，定下的第一目标。

这要打河东，自然需要取弘农为跳板。

何况府兵制有今日之势，除了府兵制确实适合这个时代之外，更多的原因在于洛阳境内有足够多的流民。

这些流民没有土地，而且能够从关中逃难到洛阳，身体素质是经得住考验的。

他们初来乍道，尽管罗仲夏给他们提供了田地，还有住宿的地方，可这些毕竟都不是他们自己的。